Новости в ТИР карнетите

Условия и изисквания за достъп до режима ТИР на българските превозвачи

Процедура за работа на Комисията за достъп до режима

I. АЕБТРИ издава карнети ТИР само на местни лица, получили разрешение за достъп до режима ТИР от АГЕНЦИЯ “МИТНИЦИ”, и които отговарят на минималните условия и изисквания за достъп до режима ТИР, определени в част II на приложение № 9 на Конвенция ТИР, влезли в сила от 17.02.1999г., а именно:

1. Да имат доказан опит или най-малко възможност за извършването на редовни международни превози (да има издадено разрешително за международни превози и др.);
2. Да са финансово стабилни;
3. Да познават разпоредбите на Конвенция ТИР;
4. Да нямат тежки или повторни нарушения на митническото или данъчното законодателство;
5. Да имат поет писмен ангажимент към АЕБТРИ, според който:
   1. ще спазват всички митнически формалности в отправните, транзитните и получаващите митнически учреждения, съгласно изискванията на Конвенцията ТИР;
   2. ще заплащат дължимите суми, определени в ал. 1 и 2 на чл. 8 от Конвенцията ТИР, ако те са изискуеми от митническите органи в съответствие с чл. 8 т. 7 от Конвенцията ТИР;
   3. ще дават възможност на АЕБТРИ да проверява данните, свързани с минималните условия и изисквания за достъп до режима ТИР.

II. В съответствие с минималните условия и изисквания по т. І, всяко местно лице, кандидатстващо за достъп до режима ТИР, трябва да покрива посочените по-долу критерии:

1. Наличие на валиден лиценз на Общността за извършване на международни превози, издаден от Министерството на транспорта (с изключение случаите по чл. 6 ал 3 от Закона за автомобилните превози).
2. Наличие на едно от следните условия:
   1. тригодишен опит в извършване на автомобилни превози на товари на територията на Република България – представят се най-малко 15 (петнадесет) пътни листа и товарителници по образците съгласно приложенията към Наредба № 33 от 1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България, издадена от министъра на транспорта;
   2. двугодишен опит в извършването на международни превози на товари – представят се минимум 10 (десет) товарителници CMR за осъществени международни превози в период от 2 (две) години;
   3. двугодишен опит на управителя/ръководителя на транспортната дейност на местното лице в областта на международните автомобилни превози на товари – представят се копия от предходни трудови договори или копие от трудовата книжка, доказващи изискуемия стаж в международния транспорт, както и копие от трудовия договор с местното лице, кандидатстващо за допуск до режима ТИР. Прилага се и справка за регистрация в НАП.
3. 3. В зависимост от броя , на заявените в АЕБТРИ товарни автомобили местното лице се счита за финансово стабилно, при наличие на финансови ресурси в размер на:
   1. 15 000 евро за 1 до 3 заявени в АЕБТРИ товарни помещения;
   2. 30 000 евро за 4 до10 заявени в АЕБТРИ товарни помещения;
   3. над 50 000 евро - над 10 заявени в АЕБТРИ товарни помещения.
   Стабилното финансово състояние на превозвача се доказва с представянето на годишни финансови отчети за последните две години с приложения съгласно Национален счетоводен стандарт 1 и копия от годишните данъчни декларации по ЗКПО или ЗОДФЛ. Предприятията по чл.38 от Закона за счетоводството, подлежащи на независим финансов одит представят заверени от одитор отчети и копия от одиторския доклад.
   При необходимост, местното лице прилага декларация за съгласие за учредяване на банкова гаранция в полза на АЕБТРИ, в размер определен от Комисията за достъп до режима ТИР.
   При увеличение броя на заявените в АЕБТРИ товарни автомобили местното лице доказва собствени финансови ресурси в размер съответстващ на изискванията за финансова стабилност (чрез собствен капитал или допълнителна банкова гаранция).
4. Завършен курс от управителя/ръководителя на транспортната дейност на местното лице и водачите, наети по трудов договор, за обучение по Конвенцията ТИР към Учебния център на АЕБТРИ. На успешно положилите изпита се издава удостоверение със срок на валидност 3 години. Програмата на курса по прилагане на Конвенцията ТИР се подготвя съвместно с АГЕНЦИЯ “МИТНИЦИ”. Признава се и свидетелство за професионална компетентност, издадено след октомври 2002г.
5. Управителите на местното лице да не са следствени или осъждани за престъпления от общ характер по Наказателния кодекс и да не са лишени от правото да упражняват превозна дейност – представят се свидетелство за съдимост и документ от Националната следствена служба. При наличие на заведени досъдебни производства местното лице представя и документ от Областна Дирекция Полиция.
6. Липса на тежки или повторни нарушения на данъчното и митническото законодателство на местното лице, управителя и водачите на транспортните средства.

III. Достъпът на местни лица до режима ТИР се контролира от Комисия за достъп до режима ТИР, която включва упълномощени представители на АГЕНЦИЯ “МИТНИЦИ”, АЕБТРИ, Министерството на транспорта и Главна Дирекция “Противодействие на пресъпността и опазване на обществения ред и превенция”– -отдел “Икономическа полиция”.
Комисията за достъп до режима ТИР се събира на редовни заседания 6 пъти годишно - през последната работна седмица на месеците февруари, април, юни, август, октомври и декември. Заседанията се провеждат в централния офис на АЕБТРИ в гр.София. Комисията разглежда поотделно всяко заявление и взема решение с обикновено мнозинство.
Работата на Комисията за достъп до режима ТИР се подпомага от технически секретариат, съставен от представители на АЕБТРИ.
За взетите решения от Комисията за достъп до режима ТИР се изготвя протокол в 4 екземпляра, който се подписва от членовете на комисията.
Комисията за достъп до режима ТИР приема подробни правила за своята работа.
АЕБТРИ изпраща на АГЕНЦИЯ “МИТНИЦИ” списък на лицата, за които комисията има становище, че могат да бъдат допуснати до режима ТИР, по образеца от част II на Приложение 9 на Конвенцията ТИР. Към списъка се прилага и екземпляр от протокола от заседанието на комисията, заедно със заверени копия на документите към всяко заявление за допуск до режима ТИР.
До пето число на всеки месец АЕБТРИ изпраща по електронна поща до всички участници в Комисията за достъп до режима ТИР списък на местните лица, които кандидатстват за достъп до режима ТИР, придружени от сканираните им заявления, записани на електронен носител – CD.
Всеки кандидат за достъп до режима ТИР подава заявление за допускане до режима ТИР по образеца, съгласно приложението. При подаването се заплаща такса регистрация от 120 лв. Заявлението се подписва от лицето или лицата, които управляват и представляват местното лице, съгласно съдебното решение за регистрация, като техните подписи трябва да са нотариално заверени.
Техническият секретариат на Комисията за достъп до режима ТИР приема и регистрира подадените заявления за допускане до режима ТИР и проверява съответствието на данните, съдържащи се в тях, с информацията от следните документи, представени от местното лице:

1. Копие от валиден лиценз на Общността за международен превоз на товари. Декларация за брой на издадени копия за лиценз на Общността;
2. Нотариално заверени копия от всички съдебни решения за регистрация на местното лице;
3. Удостоверение за актуално състояние;
4. Копие от данъчния регистрационен формуляр на местното лице;
5. Удостоверение от данъчната администрация за липса на данъчни задължения;
6. Копия от годишните финансови отчети за последните 2 години със съответните приложения съгласно Национален счетоводен стандарт 1, заверени от одитор или от териториалната дирекция по месторегистрация на НАП, придружени от копия от годишните данъчни декларации по ЗКПО или ЗОДФЛ. При необходимост местното лице прилага декларация за банкова гаранция в размер определен от Комисията за достъп до режима ТИР копия;
7. Копие от картата за идентификация, удостоверяваща кода по БУЛСТАТ;
8. Копие от личната карта на управителя/ите на местното лице и на упълномощените лица за получаване на карнети ТИР;
9. Удостоверението за завършен курс за обучение по Конвенцията ТИР (за водачи) или удостоверение за професионална компетентност (за управители и ръководители на транспортна дейност);
10. Свидетелство за съдимост на лицата, които управляват и представляват местното лице;
11. Документ от следствието за липса на образувани наказателни  производства и повдигнати обвинения на лицата, които управляват и представляват местното лице;
12. Копия на 10 (десет) товарителници CMR за извършени международни превози за период от 2 (две) години;
13. Копия от 15 (петнадесет) пътни листа и товарителници по образците съгласно приложенията към Наредба №33 от 1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България, издадена от министъра на транспорта, за период от 3 (три) години;
14. Копия от предходни трудови договори или трудова книжка, доказващи изискуемия стаж като организатор на международен транспорт , както и копие от трудовия договор с местното лице, кандидатстващо за достъп до режима ТИР. Прилага се и справка за регистрация в НАП;
15. Местното лице представя мотивите за достъп до режима ТИР в т.17 на Заявлението за допускане.